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發展污水處理產業 還需再加一把勁兒

發布者:    發布時間:2018-01-04    瀏覽次數:86

近年來,我國污水處理產業快速發展,這源于國家對環境保護的高度重視和政策的撬動作用。污水處理產業有著自身的特殊屬性,需要在借鑒國外經驗的基礎上,立足國情,消化吸收,進行不斷探索和嘗試

    環保產業是政策導向型產業,這一點在污水處理產業上體現得尤為明顯

    在“十一五”短短5年間,我國已建成投運的城鎮污水處理廠增長了210%,實現了20個省區市每個縣(市)都有污水處理廠,到去年,全國共有3135座污水處理廠。

    污水處理產業之所以如此高速的發展,是源于國家對環境保護的高度重視和政策的撬動作用。“十一五”時期,我國首次提出二氧化硫、化學需氧量兩項主要污染物的削減指標,由此帶動了城市污水處理等急需彌補環保欠賬領域的巨大需求。隨著“十二五”時期國家對污染物總量控制標準的進一步提高,以及對環保產業支持力度的持續加大,污水處理產業還將迎來更加廣闊的發展空間。

    其次是市場機制發揮了有力的推動作用。長期以來,城市污水治理都是以政府投資為主,投資主體單一,投資管理模式和項目建設管理模式比較落后,由此導致了污水處理設施建設嚴重滯后、運行管理效率低下等問題。2005年時,我國污水處理廠只有1/3正常運行,1/3開開停停,還有1/3根本就不運行。而現在,全國城市污水處理率達到82.6%,超額完成了計劃目標,取得了一定的效果。

    能夠有此成效,得益于在污水處理廠這一基礎設施建設中引入了市場機制,在大大加快建設步伐的同時,通過市場競爭,有效降低了污水處理廠的運營成本、提高了運營效率。在激烈的市場競爭中,BOT(建造-經營-移交)、TOT(轉讓-運營-轉讓)等模式日益發揮出積極作用,催生成長了一批本土的水務龍頭企業。它們在關鍵技術和商業模式上不斷創新,市場占有率和盈利能力顯著提升,并開始由傳統的設備制造商向綜合環境服務商轉型升級。

    所謂商業模式創新,簡而言之就是企業如何提供全新的產品或服務、開創新的產業領域,或以前所未有的方式提供已有的產品或服務。污水處理的BOT和TOT模式僅僅是開始。面對我國當前嚴峻的環境保護形勢,僅靠政府有限的資金投入無法滿足治理的需要,城市污水處理設施建設與運營的市場化、產業化經營,已經成為一種必然的發展趨勢。然而,這一市場如何規范,污水處理行業如何實現良性發展,還有很多問題亟待破解。其中,創新商業模式已然成為推動污水處理行業發展的關鍵因素。

    污水處理產業有著自身的特殊屬性。它是公共服務行業,雖然占據地域壟斷的優勢,但絕非暴利行業,收益率比較低,同時投資回報長期、穩定。基于這一定位,污水處理企業如何建立符合自身特性、清晰的投融資模式和價值補償機制,還需要在借鑒國外經驗的基礎上,立足國情,消化吸收,進行不斷探索和嘗試。


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